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官員申報,讓陽光照耀你我

發(fā)布日期:2010-05-12 來源:浙江臺州高速公路集團股份有限公司 瀏覽次數(shù):4202 次

官員申報,讓陽光照耀你我

首先,我要為4月23日的中共中央政治局會議通過領導干部報告有關個人事項的規(guī)定叫好。該規(guī)定詳細列示了報告內(nèi)容,即,報告本人婚姻變化及配偶和子女移居國(境)外,從業(yè)等事項,本人有關收入事項,本人及配偶和共同生活的子女房產(chǎn),投資等事項及其程序。這一規(guī)定彰顯了中央反腐的政治決心。但這一規(guī)定能否掐中腐敗的“七寸”,國人正試目以待。
現(xiàn)代社會,民主和信息的公開透明是社會公平正義的兩大支柱。發(fā)揚民主有利于群策群力,集中民智,增強決策的科學性;信息的公開透明有助于按照制度辦事,有助于讓權力在陽光下運行。溫總理說過,目前,領導權力過分集中,缺乏應有的約束。領導之所以大權獨攬,是因為攬權能為自己帶來巨大的利益,從而為自己“不作為或亂作為”提供便利。貪官攬權的一個重要手段是制造信息“暗箱”。信息不對稱是形成高額壟斷利潤的一個非常重要的必要條件。由于高額壟斷利潤的誘惑,尋租現(xiàn)象應時而生?,F(xiàn)如今,對領導的個人所得來源來個透明化,將使貪官的“不明”的巨額財產(chǎn)來源變得透明,讓私心雜念在陽光下曬出來,我想今后犯“巨額財產(chǎn)來源不明罪”的人應該可以減少一點的。這使我想起老鼠來。老鼠喜歡在黑暗的環(huán)境下活動。在黑暗的籠罩下,它們可以放心大膽地偷食或咬壞農(nóng)民的糧食,水果,甚至衣被。如果讓老鼠在街上走,那么就容易打,所謂老鼠過街,人人喊打。老鼠之所以能夠在黑暗里快活,是人們無法監(jiān)督老鼠的行為?,F(xiàn)在,官員申報,可以說抓住了問題的要害。這有利于讓我們的官員更廉潔,也有利于從制度上保護我們的干部,使他們不犯錯誤,少犯錯誤。
其次,制度的實施效果需要相應的配套措施來解決執(zhí)行中的細節(jié)問題。中國的文化不利于“發(fā)治”,這是阻礙我國制度化、法制化的一個十分重要的緣由。中國其實不缺乏制度,缺乏的是對制度的執(zhí)行。因為中國的文化是“老好人”文化。文化是根深蒂固的。在這種文化體制下,誰監(jiān)督官員申報的真實性,以及申報的充分性?監(jiān)督的動力在哪里?如果讓某一個部門或某一些人來監(jiān)督,那貪官就很容易通過權力尋租逃脫監(jiān)督。所以,我們只有擴大監(jiān)督范圍,應該讓廣大群眾來監(jiān)督。這樣的監(jiān)督才會到位,才會徹底解決信息不對稱問題。另外,必須解決信息與溝通的渠道,即如何讓群眾將知悉的情況及時地傳遞到相關職能部門。在西方國家,媒體的監(jiān)督是一支十分重要的力量。大到國家政治活動,小到某某頭面人物的桃色新聞,都會充分地報道。在我們國家,媒體的自由是極其有限的,我們需要通過“適當?shù)耐緩健狈从硢栴}。雖然互聯(lián)網(wǎng)拓寬我們的信息傳播渠道,但這種無序的自由正引起有關方面的非議。因此,政府向社會公布信息溝通的渠道是必須的。
再次,要將財產(chǎn)申報制度法制化。在歐美國家,早有有關官員財產(chǎn)申報的制度。在中國,這種制度面臨許多障礙,阻力很大。時至今日,中央已經(jīng)彰顯了巨大的政治勇氣,決定實施官員申報制度,但仍有許多雜音。所以,實施這種制度需要有很強的執(zhí)行力。在試行了一定時間之后,因為將這一制度上升為法律,以鞏固改革的成果,不至于這種制度因領導人的變化而變化,因領導人注意力的變化而變化。

金靈君



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